¿Qué es una Ley Orgánica?

En el sistema legal español, las leyes orgánicas ocupan un lugar destacado al ser normativas con características particulares y un ámbito de aplicación específico. 

A continuación vamos a ver en qué consiste y cuáles son estas peculiaridades que las diferencias de otros textos legales. 

¿Qué una ley orgánica?

Una ley orgánica es una categoría normativa que se encuentra en una posición intermedia entre la Constitución y las leyes ordinarias.

Está prevista y regulada en el artículo 81 de la Constitución Española. Este establece que las leyes orgánicas son necesarias para el desarrollo y modificación del texto constitucional, así como para regular las instituciones básicas del Estado.

Además, el artículo 87 establece las materias que deben ser reguladas por leyes orgánicas, destacando aspectos como los derechos fundamentales, el régimen electoral, las Cortes Generales y el Tribunal Constitucional.

Las leyes orgánicas se caracterizan por su rango superior, ya que se sitúan jerárquicamente por encima de las leyes ordinarias pero por debajo de la Constitución.

Esto significa que su aprobación y modificación requieren mayorías cualificadas en las Cortes Generales, lo que refleja su importancia y la necesidad de consenso político en su adopción.

Ámbito de aplicación de una ley orgánica

El ámbito de aplicación de las leyes orgánicas está delimitado por la propia Constitución. Como se mencionó anteriormente, estas leyes son esenciales para desarrollar y modificar los preceptos constitucionales, y deben abordar ciertas materias específicas.

Algunas de estas materias incluyen la regulación de derechos fundamentales y libertades públicas, la estructura y funcionamiento de las instituciones estatales, el régimen electoral y la creación de tribunales.

Es decir, una Ley Orgánica es un tipo concreto de ley que se diferencia de las demás en que regula una materia muy específica.

Un ejemplo es la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), que regula el ejercicio del derecho al sufragio, el proceso electoral, la composición y funcionamiento de las Cortes Generales, entre otros aspectos fundamentales para el sistema democrático español.

Elaboración y aprobación de una ley orgánica

El proceso de elaboración y aprobación de una ley orgánica es más riguroso y exigente que el de una ley ordinaria.

En primer lugar, su iniciativa puede provenir del Gobierno, el Congreso de los Diputados o el Senado. Sin embargo, en cualquier caso, su tramitación debe seguir un procedimiento específico que incluye la aprobación por mayoría absoluta en ambas cámaras de las Cortes Generales.

El resto de leyes, en cambio, pueden aprobarse en comisión y por mayoría simple.

Este proceso refleja la importancia atribuida a las leyes orgánicas y la necesidad de un amplio respaldo político para su aprobación.

Además, una vez promulgadas, las leyes orgánicas tienen un procedimiento de modificación más complejo que las leyes ordinarias, requiriendo una mayoría cualificada y, en algunos casos, la convocatoria de un referéndum.